随着信息化发展、数字化转型的不断加速，数字素养与技能已成为建设网络强国、数字中国、智慧社会的关键要素和核心竞争力。作为信息素养、网信素养的延伸与拓展，数字素养已成为人们适应数字时代的一种重要能力。
2021年11月，中央网络安全和信息化委员会发布《提升全民数字素养与技能行动纲要》，这是我国第一次从国家层面部署数字素养与技能提升行动。在信息汇聚、网络普及的信息时代向数据密集、技术更迭的数字时代演进过程中，数字素养已成为领导干部必备的专业素养。
数字化变革背景下作为国家治理体系和治理能力现代化的责任主体与关键力量，领导干部担当履责与治理实践的素养能力亟需顺应时代要求有针对性地进行培育与提升。
聚焦数字感知与意识
精准提升领导干部数字化适应力
近年来，我国各省(市、区)大力推进政务服务信息化建设，不断提升公共服务、社会治理的数字化水平。据《第49次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2021年12月，我国互联网政务服务用户规模达9.21亿，较2020年12月增长9.2%，占网民整体的89.2%。
这就要求领导干部必须适应时代需求具有敏锐的数字感知与良好的数字意识，这是数字化转型中领导干部必须具备的首要素养、基础素养。领导干部要明确认识数字信息、数字技术的重要性，了解其在经济社会发展中的重要作用，尤其是在公共事务治理与决策中的重要地位与作用。
首先，对数字信息、数字技术、数字平台、数字应用等相关要素具有较强的感知度与关注度，能够主动地、自觉地、有意识地进行接纳与学习。其次，要有借助数字信息、数字技术解决问题的意识。顺应数字化发展，把握技术的进步与革新，持续关注和发现、收集与专业工作相关的数字信息，积极利用数字化信息与数字化手段有效辅助决策，解决专业工作中遇到的实际问题。数字化场景下对数字信息的感知程度，以及相应的数字发现、收集、应用等意识，决定了领导干部对数字治理环境的适应程度，也决定着其他数字素养发展与培育的程度。较强的感知度与数字意识意味着领导干部在数字化发展中具有较强的适应力。
聚焦数字知识与技能
精准提升领导干部数字化胜任力
数字化转型过程中，作为各级各类决策主体的领导干部面临着一个全新数字治理和服务空间，其工作方式、工作内容、工作对象也随着技术的迭代更新向数字化、智能化、智慧化发展。
“十四五”规划纲要提出，“推进网络强国建设，加快建设数字经济、数字社会、数字政府，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革”。治理方式的数字化变革对领导干部数字素养提出了更高的要求，领导干部只有具备相应的数字知识与技能才能更好地驾驭数字设备与技术，这是数字化转型中领导干部必须具备的核心素养。数字知识主要包括数据科学、数字化知识和信息技术等方面的知识。数字技能是基于数字知识利用数字技术、数字工具解决实践问题的能力，强调数字技术在专业领域的实际应用，是专业性的数字能力应用。
领导干部对数字知识与技能的掌握主要体现在职业领域问题的解决和决策应用的过程中，具体体现为领导干部在获取、整合相关数字信息的基础上，有效选择、处理和应用数字信息，并据此制定科学合理的措施用于决策或解决问题的能力。这就要求领导干部根据工作经验和专业能力，结合实际需要通过已知的数据平台采集相关数字信息，在进行价值判断的基础上从“大数据”中获取、提炼“小数据”，并对数据进行全面性分析、深层次解读，高效率解决实践问题，使管理决策更精准、更科学。
聚焦数字思维与方法
精准提升领导干部数字化创造力
要更好地适应数字化环境，让数字信息与数字技术发挥更大的作用，领导干部更应注重数字能力的创新，也就是运用数字信息与技术进行创新的能力。这不仅是数字化转型中领导干部必须具备的拓展素养，更是实施数字政府治理的能力要求。只有具备相应的数字思维与方法，才能真正“提高数字政府建设水平，将数字技术广泛应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率”。数字思维是在使用过程中逐渐形成利用数字化方式解决问题的一种思维方式，强调培养领导干部利用数字化技术与工具解决问题的认知策略，这是一种内化形成的高阶思维能力。数字方法是使用新方法加工、处理数据并由此形成不同于以往的新知识、新观点。这就要求领导干部在现有数字体系的基础上，运用各种分析工具对行业发展态势进行深度挖掘与解析，通过数字信息在不同维度、不同层次的属性分析、关联分析，全面揭示数字信息的深层次价值，发现新问题、探寻新规律，创造性地解决问题，并对未来态势做出专业的前瞻性研判，进一步推动管理决策的精准化、智能化。
建设网络强国，数字中国和智慧社会不仅要有政治过硬、业务过硬、技术娴熟的领导干部，更要有具备较高数字素养与能力的干部人才队伍。通过数字素养的精准提升，大力提高领导干部数字化管理、分析、应用能力，真正实现数字时代“数据—信息—知识—智慧”的升华。通过数字素养的持续储备整合，为领导干部的决策力、影响力赋能，为执行力、判断力使能，这是数字时代干部队伍建设专业化的元素养和核心动力。
