为了保护“小树苗”长成“参天树”，云南省多举措持续加大对未成年人的保护工作力度。最近印发的《加强未成年人保护工作实施意见》中，从强化家庭监护责任、加强学校保护工作、加大社会保护力度、完善网络保护工作、强化政府保护职能、落实司法保护职责6个方面提出25条措施，努力为未成年人健康成长撑起制度“保护伞”，切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益。
刚刚过去的一年，云南在保护和关爱未成年人健康成长方面成效显著。云南省高院着力推动未成年人审判专业化建设，与省妇联、省民政厅联合开展反家暴和妇女儿童权益保护培训，首创“未成年人权益观察员”制度，审结未成年人犯罪案件1743件，守护未成年人健康成长。云南检察机关则围绕提升办案质效构建了“一个平台”“两项机制”“三个规范”，积极推动成立省市县三级预防未成年人违法犯罪工作领导小组，将预防未成年人违法犯罪情况纳入了平安建设评价指标体系。针对未成年人犯罪高发问题，坚持打击、预防、保护并重，起诉涉嫌犯罪的未成年人2957人，发出督促监护令、检察建议1256份，开展法治进校园2091次;加强未成年人司法保护，推动落实侵害未成年人案件强制报告、教职员工准入信息查询等制度。此外，还通过央视《守护明天》节目，对普某某等46名未成年人涉恶案件进行报道，检察机关分级处置、精准帮教的办案经验受到好评。
当然，未成年人保护也不是单一保护，而是立体保护、综合保护。其中，不只是要防止性侵行为，还包括校园安全、餐桌卫生、校园霸凌、吸贩毒品、拐卖未成年人等方面。换言之，校园周边是否安全、学生接触人群是否可靠、家庭环境是否和睦等，都在未成年人保护范围内。家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护和司法保护，一个都不能少，更要借由司法保护来织密法律网、提升安全度。为此，从家庭、学校、社会到教育主管单位，再到司法机关，落实好保护责任制不能有丝毫松懈。在这一方面，司法保护仍需加强，该教育的要教育、该严惩的不能纵容、有特殊情况的要因人因地因事施策。这在一定程度上，也是以司法保护未成年人健康成长的意义所在。
如何把未成年人保护进一步落到实处，考验着各级各部门的智慧和能力，更需要拿出掷地有声的举措。对此，实施意见明确，鼓励、支持有条件的地方探索开展育儿假试点，将学生欺凌防治工作纳入责任督学挂牌督导范围，为有需求的未成年人提供日间照料课后辅导等服务，加强技术赋能，确保每天22时至次日8时不得向未成年人提供网络游戏服务，保证小学生每天睡眠时间达10小时、初中生达9小时、高中生达8小时，有效预防和依法打击拐卖未成年人犯罪行为等，这就相当于从家庭监护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护等六方面筑牢了安全篱笆，撑起了制度“保护伞”。
制度化保护、常态化执行，才是最能见成效的。让孩子们在阳光下成长得更好更健康，是全社会共同的心愿。因此，关心关爱未成年人健康成长，就要对损害未成年人权益、破坏未成年人身心健康的言行，坚决防止和依法打击。推动完善未成年人保护法律体系，让制度扎根、让举措落地，共同筑牢未成年人健康成长的制度“保护伞”，任重而道远，且让我们拭目以待。(许建龙)
