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重磅!昆明市托管磨憨镇共同建设国际口岸城市的“东风”

时间:2022-09-05 09:54:13       来源:云南日报

磨憨镇隶属于西双版纳傣族自治州勐腊县,与老挝磨丁接壤。独特的区位优势、开放优势、资源优势吸引着天南海北各行各业的人们来到这里,成为磨憨人。中老铁路通车、昆明市托管磨憨镇共同建设国际口岸城市带来新的要求和机遇,为磨憨注入新动力。磨憨人正努力抓住机遇,实现更好的发展。

最近几个月,中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管理委员会经济发展局副局长仵彪特别忙碌,每天他都要接待好几拨前来考察调研的客人。这些客人都有一个共同的目的:乘上昆明市托管磨憨镇共同建设国际口岸城市的“东风”。

1992年3月,国务院批准磨憨口岸为国家一类口岸;1993年12月,中老两国磨憨—磨丁国际口岸正式开通;2015年8月31日,中老两国签署《中老磨憨—磨丁经济合作区建设共同总体方案》;今年,云南省委、省政府作出昆明市托管西双版纳傣族自治州勐腊县磨憨镇共同建设国际口岸城市的决策部署……磨憨的“成长大事记”里,开放是一个关键词,开放也与磨憨人的生活息息相关。

磨憨是中国与东盟国家经贸往来的重要枢纽,区位交通优势明显,资源禀赋特色鲜明,与老挝、泰国、越南、柬埔寨、缅甸等国家产业合作互补性强。特别是中老磨憨—磨丁经济合作区成立以来,磨憨的政策优势以及商贸、加工制造、国际旅游、国际金融、现代物流业等产业发展的吸引力明显增强。

仵彪说:“昆明市托管磨憨镇,使得更多先进的管理经验、资金、人才可以进入磨憨,昆明和磨憨的开放优势将更好地实现联动,医疗、教育等磨憨百姓关心的事项也将发生全新变化,相关服务和资源未来还将辐射到东南亚国家。”得益于中老铁路,磨憨如今拥有磨憨公路口岸和磨憨铁路口岸两个国家级口岸。磨憨人出行更加便捷,货物运输更畅通,带来资金流和信息流汇聚,几个月来,已有全国各地的许多企业到磨憨调研,希望在这里布局业务。

仵彪的老家在河南,他已在勐腊工作生活了10年,他见证着磨憨的变化,也为磨憨的未来贡献着自己的力量。他说,下一步,他和同事们将推进昆明托管磨憨的细化工作,加速磨憨铁路口岸进口粮食、水果等的指定监管场地申报建设。

磨憨铁路口岸海关监管场所里,卡车进进出出,正在装货和卸货。“目前,全国已有21个省(区、市)通过中老铁路开行了跨境国际联运班列。”磨憨站副站长王俊峰介绍,中老铁路进出口货物中,主要出口鲜货果蔬、日用百货、化肥、机械设备、电子产品等,进口的主要货物为金属矿石、有色金属、化工、农副产品等。目前,运输货物已覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、新加坡等国家。

“中老铁路开通8个月,跨境货物列车从一开始的每天1对,已经增加到现在每天5至7对。同时,为满足不同客户的运输需求,磨憨站还积极探索‘澜湄快线+跨境电商’‘中老铁路+中欧班列’‘中老铁路+西部陆海新通道班列’等铁路国际运输模式,以增强中老铁路辐射效应和跨境货运能力。”王俊峰说,铁路货物通关方面,企业可采用“通关一体化”“铁路快通”等模式办理进出境货物申报手续,提升通行速度,节约费用成本。

王俊峰是玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治县人,原先在河口站负责国际联运工作,为了更好地保障中老铁路国际货物运输,他被选派到磨憨站。“磨憨站是个新站,有许多新的情况,需要跟海关、货主、报关公司等多方磨合,工作量大,加班也是常态。经过几个月的磨合,我们保证了口岸畅通,提升了通关效率,同时与各方的关系越来越紧密。随着昆明托管磨憨镇,相信将促进口岸经济发展,带动人文交流、经贸往来,辐射周边地区发展。”

虽然目前受疫情影响,老挝客商还不能直接乘火车到磨憨。但王俊峰已经专门请翻译帮他翻译了老挝名字。“以后肯定跟老挝方有很多对接,空闲时我也想学学老挝语。”他充满期待地说。

“中老铁路开通至今,每天都会有多趟货物运输到磨憨,因为工作太忙,我还一直没有机会回家。”海瀚国际物流有限公司磨憨办事处负责人杜永智说。

杜永智来自有蔬菜“国际港”之称的玉溪市通海县,他之前一直从事外贸工作,还曾在东南亚做过通海出口果蔬销售。随着经验积累,他开始从事代理报关工作。“中老铁路开通以来,通过我们企业进行报关、转关出口的国内企业遍布全国各地,云南的果蔬、花卉、化肥,珠三角地区的电子产品、办公家具,长三角地区的布料服装辅料、五金机电,川渝的汽摩配件,湖南的工程机械、农机、建材、日用百货等都通过中老铁路出口到老挝、泰国、缅甸、柬埔寨等国家。”杜永智说,中老铁路开通前,磨憨口岸的货物进出口都是通过公路运输,运输途中容易拥堵,这对生鲜果蔬的保鲜十分不利。现在通过铁路运输,既提高了运输时效,又降低了物流成本。特别是对于大宗商品,中老铁路的运量及运输成本优势更为凸显。

运输方式从公路到铁路的转变,也带来新的挑战。“中老铁路和其他国际铁路不同,这也意味着它的关务操作流程无法完全借鉴其他国际铁路进出口的关务经验,我们做报关工作也是‘摸着石头过河’。”杜永智说,通过过去几个月的探索,他们对中老铁路报关流程操作已经非常熟练,中老铁路进出口报关非常便捷,企业只需在货物运抵后核对国联运单提报数据无误后,将铁路数字口岸推送的舱单数据进行分票、归并后通过单一窗口录入报关单即可完成申报,再结合“转关”“通关一体化”“铁路快通”等通关模式,极大缩短了货物在口岸的停留时间,提升了通关时效。

傣族姑娘依涛是地地道道的磨憨人,现在在磨憨开发投资有限公司工作,承担边民互市的信息采集工作。

“企业业主在‘边互通’App上,刷脸认证、上传指纹信息,在家就能申报进出口业务。”依涛说,今年以来,边民互市的无纸化申报避免了边民互市申报过程中人员大量聚集带来的疫情防控安全隐患,保障口岸高效运转。边民互市贸易远程委托申报通过“边互通”App线上委托,由合作社代理人统一申报,改变了以往边民需要到现场录入指纹、填写申报单的传统申报模式,大幅提高了边民互市的通关效率。

依涛很珍惜这份工作,每个工作日忙不迭地“接单”,有时甚至忙得连喝水都顾不上。昆明托管磨憨镇的消息一出,来磨憨考察、洽谈的省内外企业和机构络绎不绝,有时单位的会议室甚至一间难求,依涛感受到,磨憨镇拥抱中老铁路“黄金路”的热浪滚滚而来。

每逢传统傣族节假日,依涛和镇上的傣族姑娘会相约去定制一套手工缝制的傣装筒裙。“这是傣族姑娘坚守的仪式感。”依涛说,几年前的假期,她和朋友们会从磨憨一路自驾到老挝、泰国,体验东南亚风光,顺便选购一些手工布料。“穿过友谊隧道,就到老挝了。”站在磨憨站,国际货运列车在身后开行穿梭,依涛若有所思:小镇将来一定会变得更好。

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