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用好改革开放“关键一招” 春城大地上的奋进强音

时间:2022-07-08 14:46:34       来源:都市时报

“真没想到,昆明会成为中国第一个拥有‘边境线’的省会城市。”昆明市托管西双版纳州磨憨镇的消息传出后,一些在昆兴业的浙江、广东等地客商尤感振奋,近期接待了来自老家的不少朋友。在中国(云南)自由贸易试验区昆明片区(昆明经开区)一家民营创新园区,最近新添不少“业主”,他们的目标是南亚东南亚大市场,因而把向南的根基扎在昆明。

从开放末端变为开放前沿

“要致富,先修路。”这句中国经济社会发展的民间俗语,如今传到了欧洲。

回顾昆明改革开放创新的历史,不得不从铁路说起。“火车不通国内通国外。”1910年,昆明自开商埠,滇越铁路建成通车。这是中国第一条国际铁路。1966年,贵昆铁路通车,昆明站至塘子巷之间修建了一条新路——北京路,串起了昆明交通近半个世纪的变迁。

“以前铁路到达昆明就是终点,现在昆明成了起点。”自2016年12月28日开站至今,昆明南站已成为集高铁、城际铁路及城市地铁、公交、出租等交通方式于一体的特大型车站,始发的高铁动车通达全国20余个省区市的主要城市,旅客发送量从开通首日的4439人次增加到最高日的7.71万人次。

自2021年12月3日开通至2022年7月3日,中老铁路累计发送旅客411万人次,其中国内段357万人次、老挝段54万人次;累计发送货物503万吨。

近年来,随着“一带一路”建设深入推进、《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)落地生效,特别是中老铁路的全线开通运营,昆明从开放末端变为开放前沿,人流、物流、资金流、信息流等资源要素加速集聚,对外开放迎来前所未有的重大机遇。

习近平总书记在中老铁路通车仪式上指出:“双方要再接再厉、善作善成,把铁路维护好、运营好,把沿线开发好、建设好,打造黄金线路,造福两国民众。”

昆明与西双版纳位于中老铁路国内段两端,如何更好地服务和融入国家重大发展战略,为云南建设面向南亚东南亚辐射中心提供有效载体、有力支撑?如何推动省内市州协调发展、联动发展?如何抢抓中老铁路开通运营重大机遇,促进两市州更好更快发展?面对这些问题,云南省,昆明市、西双版纳州解放思想、大胆探索,认真思考、积极谋划。

加快向南“再造一座新城”

托管磨憨镇后,昆明由此成为全国首个拥有“边境线”的省会城市。昆明市将以全面、整体、长期的方式,对磨憨镇全域的经济、社会、民生等事务进行托管。

为了推进托管磨憨镇工作,近期,昆明市成立了托管工作领导小组,并专门组建了接管工作组,做好托管移交工作和现有人员转隶工作;按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效”的原则拟定阶段性工作目标,按照平稳过渡、先立后破、应交尽交的原则,对涉及各条块、各部门分类提出实施办法,设定了不超过半年的过渡期。

托管磨憨镇,使昆明的区位优势、资源优势、市场优势、通道优势、开放优势和门户地位更加凸显,可有效解决昆明有产业、缺陆路口岸的问题,更好发挥昆明在云南建设面向南亚东南亚辐射中心的龙头作用。通过口岸基础设施的建设,磨憨的口岸功能将进一步凸显,城市功能也将进一步完善。未来,磨憨镇将建设成为一个国际化口岸型城市,方便中老两国民众贸易往来、人文交流。

共同建设磨憨国际口岸城市,将推动形成昆明与西双版纳“1+1>2”的聚合效应,有利于发挥昆明和西双版纳“两地”和中国(云南)自由贸易试验区昆明片区、昆明经开区、昆明综合保税区、磨憨—磨丁经济合作区“四区”政策叠加的优势,发挥昆明作为省会城市的龙头带动作用、西双版纳作为边境门户的开放窗口示范作用,构建首尾呼应、优势互补、联动发展的区域合作新格局,促进两地乃至全省对外开放和经济社会发展向着更高水平、更高质量迈进。

昆明市将携手西双版纳州,按照“一年打基础、两年有突破、三年见成效”的工作思路,迅速推进、久久为功,共同建设磨憨国际口岸城市,打造经济高质量发展、宜居宜业、民族团结、边疆安宁的现代化国际化口岸新城。昆明将始终把发展置于先导性和基础性位置,全力做好产业谋划、招商引资、项目建设、营商环境等重点工作,以大通道带动大物流、大物流带动大贸易、大贸易带动大产业,推动经济实现大发展、大提升;将以“再造一座新城”的魄力,统筹“生态、生产、生活”三大布局、“空间、规模、产业”三大结构、“规划、建设、管理”三大环节,高标准推进民生配套设施建设,提升公共服务水平,打造公园城市;将以民族团结为重、民生福祉为先,着力抓好边疆繁荣稳定、民族团结进步等工作,让各族群众过上更加幸福美满的生活。

优势在区位,出路在开放。昆明将大力实施开放带动战略,积极融入国内国际“大循环、双循环”,提高外向型经济发展水平,深化对外交流合作,加快构筑面向南亚东南亚开放新高地。

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