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光明区吹响大干快干实干号角 连片产业空间攻坚赋能科学城建设

时间:2022-01-05 10:20:26       来源:深圳商报

新年开工第一天,光明区吹响大干快干实干的号角。1月4日上午,光明区召开连片产业空间攻坚动员大会,系统性破解光明产业用地碎片化、低效能难题,加快实现从“项目等土地”到“土地等项目”、从“产业等空间”到“空间等产业”的重大转变。

深圳市委、市政府主要领导多次强调,“只要是符合深圳产业方向和高质量可持续发展需要的优质项目,深圳一定有地可落!深圳将持续推动连片产业空间整备,建设更多新时代高标准厂房,更好满足企业发展需求。”由此可见,连片产业空间整备是贯彻落实市委市政府决策部署的重大政治任务,也是光明区抢抓窗口期、实现跨越发展的关键一招。

光明区抢抓重大历史机遇,打造产业质量高地,正式印发了《光明区连片产业空间攻坚实施方案》,划定轨道13号线车辆段综合开发片区、马田街道薯田埔片区等“5+8”片连片产业用地,面积合计约955公顷,力争到2025年释放连片产业用地265公顷,新筹集高品质产业用房不少于1000万平方米,带动光明区整体产业升级。

土地等项目、空间等产业 构建“科学城+连片产业 空间”发展格局

建设中国特色社会主义先行示范区、粤港澳大湾区“双区”驱动和“双区”叠加的重大历史机遇,为光明区的整体发展和产业布局打开了无限空间。

光明区乘势而上,全力打造“科研经济增长极、产城融合样板区、人才集聚新高地”,以更高效率、更高质量统筹推进连片产业用地大整备,以更大空间、更高标准服务先进制造业“落户光明、扎根光明、花开光明”。

近日印发的《光明区连片产业空间攻坚实施方案》是光明区贯彻市委市政府“持续推动连片产业空间整备、规划建设20大先进制造业园”的重要举措,也是光明构建“科学城+连片产业空间”发展格局,抢抓全市新一轮产业升级发展机遇的关键一招。

方案中,全区划定“十四五”期间13片连片产业用地,面积合计约955公顷,13个片区分三个集群。北部集群为环大科学装置产业带,包括新湖街道云谷片区、耙塘片区,公明街道李松蓢片区、上村莲塘片区等4个片区,发挥“科研经济、沿途下蛋”的产业优势,集中承载科学外溢产业。

中部集群为产城融合发展带,包括凤凰街道13号线车辆段片区,马田街道椿升厂片区、薯田埔片区、合水口片区,公明街道下村片区等5个片区,大力发展先进制造业,推动传统产业转型升级。

南部集群为科学城产业转化带,包括玉塘街道长圳茅洲河片区、长圳片区、田寮片区、田寮玉律片区等4个片区,并联动已完成整备的凤凰街道凤凰城片区,共同构成光明科学城产业转化的强大基地及承接区域内产业转移的理想之地。

13个片区分两个梯队推进实施,简称“5+8”片区。第一梯队为近期攻坚实施梯队,包括凤凰街道轨道13号线车辆段综合开发、马田街道薯田埔、玉塘街道长圳茅洲河、玉塘街道长圳、公明街道上村莲塘等5个片区,力争2022年底全部收储应移交政府的产业用地。

第二梯队包括马田街道合水口、椿升厂,玉塘街道田寮、田寮玉律,公明街道李松蓢、下村,新湖街道云谷、耙塘等8个片区,近期加强规划统筹研究,成熟一片实施一片,成熟后转入攻坚实施梯队。

力争2025年释放连片产业用地265公顷,新筹集高品质产业用房不少于1000万平方米。其中2021、2022年共释放连片产业用地108公顷,2023年释放连片产业用地42公顷,2024年释放连片产业用地55公顷,2025年释放连片产业用地60公顷。

攻坚克难、跨越奔跑

合力创造光明土整新标杆

2021年,光明立足发展新定位,狠抓国土空间提质增效,在全区上下的共同努力下,土地整备工作交出了满意答卷。

完成土地整备入库352公顷,连续6年全市领先,有力保障了光明燃机电厂、华星高世代面板产业配套项目等一批重大项目落地。强力推进轨道13号线车辆段综合开发,在全市树立“政府主导+市场参与”大片区统筹开发模式的新标杆,获得市委市政府的充分肯定。编制出台《光明区全域土地二次开发现代化治理方案》《光明区原光明农场未完善用地手续建成区实施城市更新规定》及其配套文件,探索形成了光明区二次开发3.0新模式。

会上,区城市更新和土地整备局、区工业和信息化局、玉塘街道、马田街道负责人分别做表态性发言。

“作为空间保障部门,我们责无旁贷,必将从严从实贯彻落实区委区政府决策部署,坚决打赢这场产业空间攻坚战!”区城市更新和土地整备局负责人表态,将确保做到四个“到位”,即规划统筹保障到位、工作机制落实到位、攻坚力量安排到位、群众路线践行到位。将尽快开展攻坚行动前期摸底调研工作,加快完成编制各片区规划统筹研究方案,加快出台支持产业攻坚的鼓励政策,加快制定一个科学可行的好方案。同时切实发挥统筹协调作用,推出“一二三四五”工作方法,整合攻坚工作全链条,加快形成多部门协同的攻坚体系。构建一套廉洁高效的好机制,安排敢于担当、敢于碰硬的业务骨干和年轻干部,专职负责连片产业空间攻坚。

光明区工业和信息化局聚焦“5+8”重点片区,结合“3+2+1”重点发展产业方向和片区产业集群发展定位,细化连片产业空间定位,切实把产业规划做在前、做得准。将加快出台“1+1+5+1”产业空间系列政策,出台配套操作规程及申请指南,做实做细连片产业空间拓展政策保障,激发各类市场主体积极性。同时聚焦“5+8”重点片区,科学分析园区效益、企业贡献,为连片产业空间拓展开发提供参考。建立健全园区建设、改造标准把关及监督机制,从严落实“工业上楼”、特色产业园区建筑设计指南细项指标,持续打造高标准、高品质产业空间。此外,持续推进“两个一千万”工程,加快完成30万平方米老旧工业区综合提升,加快新建及纳管一批优质连片可招商空间,有效满足企业安置空间需求。

玉塘街道秉承主动作为主基调,排除万难,用规模化空间承接大项目、高标准平台引领产业升级,为生命健康、智慧装备等高端产业落户玉塘提供空间保障和支撑,助力玉塘街道打造生态、宜居、乐业的“玉塘产城融合示范区”,展示高质量高颜值光明“南大门”。力争2022年先行释放连片产业用地24公顷;抢先创优,争取到2025年完成75公顷产业用地贡献。

马田街道将积极总结经验做法,把连片产业空间攻坚列为“一把手工程”,坚持红色引擎驱动,推动全员攻坚;完善高效协同机制,压实主体责任;强化服务坚守底线,打造土整标杆。坚持一把尺子量到底,做到公平公正公开,做到政策、标准、口径“三统一”,力争将马田打造成光明区连片产业集聚发展高地,为光明乃至全市连片产业用地提供示范样板。

产业空间提质增效

答好高质量发展答卷

光明区深刻认识连片产业空间整备事关国家重大科技战略任务落实,事关光明科学城高质量可持续发展、现代化产业体系构建,也事关光明区经济社会加速提级换挡、人民共享发展红利,是一场必须打赢的关键战役。新年开工首日,光明区召开连片产业空间攻坚动员大会,就是要将这项工作当做光明区2022年国土空间提质增效的“一号工程”。

肩负着打造综合性国家科学中心先行启动区的历史使命,光明区正全力建设世界一流科学城和深圳北部中心。光明如何全力以赴抓好连片产业空间整备,真正将空间腾挪出来、把科学设施落下去、把科学城建起来?

一方面,针对重点攻坚的5大片,将提前启动规划研究,科学划定单元、明确产业方向、配置规划指标。积极探索用地规划管控创新,合理布局二三产业,推动产城融合发展,提升综合服务功能,实现片区内宜居和宜业。

同时深入学习借鉴国内外实践案例,找到契合产业方向的最优布局、科技范儿与人文关怀并重的最佳设计,打造现代化高品质产业社区。同时,合理安排开发时序,确保产业项目和公共配套同步供给。近期要重点打造轨道13号线车辆段片区综合开发项目,形成可复制可推广的示范经验。

另一方面,强化“市场导向、定制思维”,加快定制化产业用房、特色化产业园区建设,尽快形成有效供给。详细制定产业布局方案及开发建设标准,形成“5+8”连片产业空间需求图谱,提前介入指导二次开发工作。搭建多渠道产业用房供需平台,推动实现优质企业与开发项目“一对一”接洽定制,特色产业园区全链条规模化集聚。

此外,土整和产业部门紧密衔接,全面梳理制约优质产业项目落地发展的问题清单,对症下药,加快制定或完善相应政策,推动产业空间二次开发提速提质。各级各部门强化责任担当,以全局思维、系统思维,落实好“5+8”连片产业空间二次开发的各项工作,确保“5+8”连片产业空间攻坚战攻得下、打得赢、打得漂亮。

激荡创新潮,扬帆正启航。光明区连片产业空间攻坚号角已吹响,代表深圳参与未来科技竞争“冲锋舟”的光明区,必将抵达成功的彼岸。(刘芳 何小洁)