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新余市下好“五步棋” 促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接

时间:2021-12-30 09:35:33       来源:中华工商时报

江西省新余市坚持党建引领、守正创新,从试点示范、总结推广、创建提质、服务发展、担当作为五个方面,精准落子下好“五步棋”,探索出了全域打造新时代基层“党建+商会”建设“新余样板”,创新了民营经济统战工作品牌,为推动新余市经济社会高质量发展发挥了重要作用。

下好试点“先手棋”,典型引路作示范。2012年底,新余市水北镇党委在全省率先成立首个市直属乡镇商会——水北商会,同步建立水北商会党委,商会建立15个联络处和5个行业党支部,构建了“党委领导支部、支部联系行业、党员带动会员”的运行机制。通过党建引领,水北商会拥有会员346家,汇聚会员企业138家,总资产达200多亿元,年创利税5亿多元。商会引导会员参与脱贫攻坚、创办颐养、助学建校等光彩事业,累计捐资达1.9亿元,先后获得全国先进基层党组织、全国商会党建工作示范单位100强等荣誉,形成了可复制、可推广的商会建设“水北经验”。

下好推广“后手棋”,比学赶超全铺开。2016年,新余市实施“商会启航”行动,以点带面铺开水北商会经验做法。由市委统战部规划引领、市工商联业务指导、各县区具体操作,按照“五有四好”的标准建设。对商会带头人,严把政治关、能力关、素质关、责任关,全市26个乡镇有3100多名本土企业加入商会。与此同时,新余异地商会、外埠商会、行业商会、园区商会竞相发展,全市共成立各类商(协)会76家,汇聚民营企业1万余家。

下好创建“抓手棋”,全面规范促提质。2018年,新余市实施“四好”商会示范市创建计划,强化党建引领,推进党组织和商会同步组建,市委下派了党建工作指导员,商会创建初期由乡镇党委书记担任商会党组织书记,在商会成立“工青妇”等组织。全市76个商协会中,有29个商会实现商会组织和党组织“双覆盖”,其余47个商会党组织组建率达98%。编印了《商会建设工作指南》,制定了《市直属商会考评管理办法》,细化创建标准,加强分类指导。目前,全市创成全国“四好”商会3家、全省“四好”商会12家,创成率达25%。

下好服务“携手棋”,亲清有度优环境。着力搭建服务平台,引导商会及会员企业与政府、金融、法律等部门亲密对接。搭建了“仙女湖夜话”政企沟通平台,市政府及相关部门每月一次与民营企业面对面解决问题,今年为1324家企业解决问题2476个,为企业挽回损失1亿多元。搭建了银企对接平台,今年来,全市15家银行为民营企业完成直接融资42.18亿元,办理延期还本付息27.75亿元,“政务大数据+普惠金融”项目授信12.09亿元。设立51个商协会维权服务点、600个营商环境监测点以及法律服务工作站、人民调解委员会,今年来,化解民商事案件29件,受理办结服务事项60余件。

下好担当“掷手棋”,服务大局有作为。引导商会参与“渝郎回乡”“三请三回”等经济工作,以商招商吸引在外渝郎返乡,5年来落地项目207个、总投资737.6亿元。引导商会认真履行社会责任,积极参与“千企帮千户”“万企兴万村”等行动,发展乡村产业122个,投入颐养之家、捐资建校等帮扶资金6.8亿元,帮扶困难群众3654户,培训农村致富带头人600多名,其中“党建+乡镇商会+农村创业致富带头人协会”模式被国务院扶贫办推广,水北商会会长邹细保被评为全国脱贫攻坚先进个人。引导商会参与乡村社会治理,协调各类矛盾纠纷2089起,推进了“保家行动”“拆三房建三园”等中心工作,在抗疫期间,各商会及会员企业捐款捐物3328万元,建立口罩、防护服等生产线19条。

多年来的探索和实践,“党建+商会”在统战、经济、民间“三大属性”方面产生了巨大的作用力和反作用力,达到了“三促进三转变”的效果。

促进了党对民营经济工作领导力的提升,实现了对商会建设从“被动推”到“主动推”的大转变。新余市出台了《党政领导干部联系商协会工作制度》,市委书记、市长带头深入商会调研指导,推动商会建设成为各级党委政府的“一把手”工程。市委、市政府实行了“24小时见面制”,重要会议安排民营企业家列席,充分听取和尊重民营企业家意见,出台了促进民营经济发展30条、支持锂电产业30条、人才政策30条等重大举措,推动了赣锋锂业、沃格光电等民营企业的跨越发展。

促进了新时代统战工作向商会有效覆盖,实现了党建带会建“要求建”到“争着建”的大转变。新余市制定了《商会统战工作联络员制度(试行)》《联络员工作手册》,全市76名联络员,及时传达市委市政府的重大决策和重要会议精神,坚持以党建带会建为抓手,选派了18名第一书记指导商会标准化、规范化建设,在企业推行从管理层中发展党员、从党员中培养管理精英的“双向培养”机制,开展了“共产党员示范岗”“共产党员示范车间”等创建工作,全市建立民营企业党组织300个,民营企业党组织“三化”建设达标率100%,党建带会建融合发展实现“双赢”。

促进了脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的有效衔接,实现了公益事业“引导做”到“自发做”的大转变。新余市各商协会形成了从“看着做、跟着做到自动自发做”的生动格局。在“万企兴万村”行动中,全市32家商会300多家企业结对帮扶216个村,打造了金鸡布村、花木里村等20多个示范基地。每到传统节日,各级商协会积极走访颐养之家和乡村学校,关注“一老一小”,今年来累计捐资捐物2200多万元,覆盖全市791个颐养之家,惠及颐养老人1.1万人、困难学生310多人,新乡贤文化在渝钤大地蔚然成风,达到了“民得实惠、党得民心、商得美誉”的积极效果。(彭雪飞 赵丹丹)