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  • 海南建设生态文明“升级版”

    作者: 来源: 第一财经日报2018-04-16 07:44:26
  •    海南建设 生态文明“升级版”

      记者 章轲

      青山绿水、碧海蓝天是建设国际旅游岛的最大本钱,必须倍加珍爱、精心呵护。

      在4月13日举办的庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平为海南省下一步生态文明建设提出了更高要求。

      习近平强调,海南要牢固树立和全面践行绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明体制改革上先行一步,为全国生态文明建设作出表率。党中央支持海南建设国家生态文明试验区,为全国生态文明建设探索经验。

      实施最全面、最严格的生态保护制度

      海南省委书记、省人大常委会主任刘赐贵表示,作为全国首个生态省,拥有不可多得的自然资源,海南最大的本钱在生态,最大的潜力在生态,最大的责任和使命也在生态。海南省委和省政府要牢牢坚持生态立省战略,将生态环境列为海南“三大优势”之首,实行最严格的生态环境保护制度。

      海南要用建省办经济特区近30年来最全面、最严格的生态环境保护制度,打造生态文明建设“升级版”。

      从2015年6月开始,海南省在全国率先开展省域“多规合一”改革试点,按照“全岛一盘棋”的发展思路,统筹协调主体功能区规划、生态保护红线规划、土地利用规划、城镇体系规划、林地保护利用规划、海洋功能区划等空间性规划。

      通过“多规合一”改革统筹协调各类空间规划,海南省发现各类规划确定的生态保护红线、耕地、建设用地、林地等互有冲撞,存在重叠图斑72.1万块,重叠图斑面积1587平方公里。通过空间调整、置换等方式化解耕地、林地、建设用地之间的矛盾,确保地类规划属性的唯一性。

      2017年,国务院批准了新的海南全省规划图,将全省重要生态功能区、生态敏感区域和脆弱区域划入生态保护红线,涵盖全省陆域面积的33.5%、近岸海域面积的35.1%。

      从今年1月1日起,海南实施新的市县发展综合考核评价办法。新办法在取消全省全部19个市县中12个市县的GDP、工业、固定资产投资考核的同时,加大对资源节约、耕地保护、扶贫攻坚、城乡居民收入等内容的评价。

      2018年继续加码环境保护

      如今的海南,岛屿有“岛长”,河湖有“河长”,海湾则有“湾长”。进入2018年,海南省再自我加码。

      4月2日,海南省政府印发海南省污染水体治理三年行动方案,提出到2020年,治理范围内城镇内河(湖)污染水体达到V类及以上水质,完成城市黑臭水体消除任务;治理范围内的主要河流湖库基本达到Ⅲ类及以上水质;入海河流基本达到V类及以上水质;重点海湾基本达到二类及以上水质。全省水环境质量总体明显改善和提升。

      海南省生态环境保护厅厅长邓小刚介绍,从2015年开始,海南省持续开展了生态环境六大专项整治行动,今年又提出专项整治再干三年,成立海南省生态环境六大专项整治联合指挥部,不断加强环境执法力度,强化生态环境监管。

      “一直以来,海南的生态环境在全国保持一流水平。”邓小刚说,但同时也要注意两个方面,一是在环境质量比较好的情况下,大家很容易忽视生态环境中存在的问题,这样可能会导致一些地方、一些领导干部、企业对生态环保不重视。二是海南的生态环境有自身的特点,在打好污染防治攻坚战中要结合海南自身情况来做。

      邓小刚说,从大气污染来看,尽管海南的大气质量在全国处在一流,但与国外一些先进的旅游地区相比,改进的空间还比较大。本地的主要污染物,机动车尾气特别是老旧车、柴油车尾气污染没得到很好解决;从水环境讲,城市的内河、内湖、入海的小河流和部分近海海域水质也存在污染比较突出的情况。

      绿水青山,一样可以释放“红利”。下一步,海南这个生态环境的“优等生”要将生态优势转化为发展新机遇,凭借生态之色描绘出人民幸福生活的底色。

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