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  • 玉溪市明确四类任务力促生态文明建设走在全省前列

    作者: 来源: 玉溪市环保局2018-04-11 17:45:01
  •    日前,为深入贯彻落实省委、省政府主要领导对玉溪“七个走在全省前列”和经济高质量发展要求,玉溪市委市政府正式印发《玉溪市干在实处走在全省前列的决定》及相关配套文件,其中《玉溪市生态文明建设走在全省前列的实施意见》明确要推进四类重点任务,确保到2022年玉溪初步建成天蓝、水清、地绿、土净的美丽家园,生态文明建设走在全省前列。

      一是着力转变发展方式,加强两型社会建设,推动绿色发展走在全省前列。大力发展绿色经济,打造绿色能源、绿色食品、健康生活目的地“三张牌”,加快培育发展新动能,形成产业新优势,使绿色产业成为新的经济增长点。着力建设绿色城镇,加强城镇空间管控,统筹推进绿色规划、绿色交通、绿色市政、绿色建筑、绿色能源,使城市建设与资源环境容量相适应、与自然山水相融合。共建共享绿色生活方式,构建文明、节约、绿色、低碳的消费模式和生活方式,促进全社会形成尊重自然、节约资源、爱护环境、保护生态的良好社会风尚。

      二是全面开展环境治理,打好污染防治攻坚战,推动生态环境质量走在全省前列。认真落实水污染防治行动计划,到2022年,抚仙湖稳定保持Ⅰ类水质,星云湖、杞麓湖稳定保持Ⅴ类水质,县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,重要河湖库渠水功能区水质达标率达到77%,全面完成黑臭水体治理目标。落实大气污染防治行动计划,到2022年,全市环境质量大幅提升,中心城区和县城空气质量稳步提升、细颗粒物达标率100%,县级以上行政中心城市燃气设施全覆盖。落实土壤污染防治行动计划,开展土壤污染源管控行动,定期对重点监管企业和工业园区周边土壤开展监测,掌握土壤污染状况,及时采取环境风险防范措施,2022年底前,完成农用地土壤环境质量类别划定。加强农村突出环境问题综合治理,通过重点实施农村生活垃圾治理、“厕所革命”、生活污水治理、村容村貌提升、村庄规划管理、建立长效机制,实现村庄人居环境干净整洁,村民生态文明意识普遍提高。到2020年,全市农村垃圾处理设施覆盖率、污水处理设施覆盖率、无害化卫生公厕覆盖率均达100%,庄生活垃圾有效治理率达95%以上,生活污水有效治理率达80%以上,农村无害化户厕覆盖率达60%以上。

      三是加大生态系统保护力度,坚持保护修复并重,推动生态安全保障走在全省前列。继续推进森林玉溪建设,到2020年底全市森林覆盖率从57%提高到60%以上,乔木林单位面积蓄积从67立方米/公顷提高到80立方米/公顷,活立木蓄积量从5000万立方米提高到5500万立方米以上。高质量建设自然保护区,制定《玉溪市自然保护区发展规划》,在落实主体功能区规划的基础上,合理布局全市自然保护区数量、规模、格局和发展计划,合理区划保护区功能分区,正确处理好保护与发展的关系,不断提高自然保护区建设和管理水平。实施生态退化地区修复,重点实施干热河谷退化生态系统修复示范、水土流失和岩溶地区石漠化治理工程,编制《2018-2020年玉溪市矿山地质环境恢复和综合治理规划》,全面落实矿山地质环境保护与恢复责任制度,加快实施完成抚仙湖山水林田湖生态保护修复工程、抚仙湖径流区矿山环境治理恢复工程、星云湖磷矿矿山生态修复工程。大力保护生物多样性资源,开展以“三湖”湿地和哀牢山、元江国家级自然保护区为重点的生物多样性本底调查,建立物种保护和退化生态系统恢复重建机制,推进生物多样性迁地和近地保护,加强和改善古树名木的保护管理。

      四是加强制度创新,完善生态环境管理体制,推动生态文明制度建设走在全省前列。健全国土空间治理体系,全面落实国家和云南省主体功能区规划,严格划定生态保护红线,严格落实红线管控要求,建立国土空间开发保护制度,严格按照主体功能区定位推动发展,形成空间管控“一张图”。建立健全生态补偿制度,推进玉溪市实现森林、湿地、水流、耕地、草原等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区、生态环境敏感区、脆弱区等重要区域生态保护补偿全覆盖,初步建立多元化补偿机制。完善自然资源资产产权制度和用途管制制度,对水流、森林、湿地、山岭、荒地等各类自然资源资产进行普查,摸清底数,厘清归属,完成自然生态空间统一确权登记,建立市级自然资源资产产权管理数据库,建立健全归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。建立健全执法监管机制,严格执行生态环境保护的法律法规和国家产业政策,建立健全产业发展、污染控制、资源节约、生态环境保护与建设等地方性配套政策,建立公、检、法、司、环保、林业等执法部门联合协作执法机制,严厉查处环境违法行为和案件。

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