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  • 文山州突出问题导向扎实开展自然保护区生态环境保护问题整治整改工作

    作者: 来源: 人民网-云南频道2017-09-13 16:57:12
  •    自从自然保护区生态环境保护问题自查整改工作以来,文山州持续贯彻落实党中央国务院、省委省政府和州委州政府决策部署,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,突出“生态优先、保护第一”问题导向,压实工作责任,以更坚决的立场、更有力的举措、更扎实的作风开展全州自然保护区生态环境保护问题整治整改工作。

      突出“政治站位”导向抓好工作部署

      州委州政府高度重视,及时召开专题会议,认真传达学习省委办公厅、省政府办公厅和云南省林业厅关于开展全省自然保护区生态环境保护问题自查整改工作文件精神,在思想认识上与中央、省委和州委保持高度统一。成立了领导小组,从政治上全局上战略上提高加强生态文明建设和保护生态环境的政治站位,牢固树立“四个意识”,特别是从通报的主要问题和原因上深刻反思,从通报的问责处理上接受警示,深刻认识问题处理的严肃性和履行保护生态环境政治任务的极端重要性,依法依规坚决抓好整改整治工作。

      突出“严字当头”导向开展排查处置

      督察工作开展后,始终把开展保护区生态环境问题摸底排查和有效处置工作作为重要整治内容,并对不能及时处理的问题责由县人民政府制定整改方案,明确责任人及时限整改。排查处置期间,共分成4个专项督查组20余人,4次深入全州8个自然保护区内有人类活动设施140处认真排查。据情况汇总显示:一是对自然保护内的矿区、矿点于2015年开展“两整一提高”时全部关停,关停采石、采沙点各1个。为杜绝私挖滥采,麻栗坡县还专门成立工作队,长期住守自然保护区周边,有效杜绝了自然保护内的偷采行为。二是对工程建设多占用的自然保护区林地,破坏保护区资源的案件,坚决依法查处,并限期恢复。如西畴县南昌水库建设过程中多点用林地6.18亩及西畴鑫潮石业开发管理有限公司违规设置临时采石场占用实验区4.61亩,目前案件处理完毕,正组织实施植被恢复。三是对自然保护区集体林内种植石斛、重楼、草果种植的种植户,逐步迁出自然保护区核心区、缓冲区,在实验区有条件的依法办理审批手续。如麻栗坡老山自然保护区石斛种植合作社。四是对探矿权、采矿权证在自然保护区未开展工作的,责由各县人民政府依法进行关闭和退出,涉及外州的采矿权由自然保护区管理部门监督一律不予开采。五是对自然保护区成立前已经建好的军事设施、通信设施、水库、电站、道路等不进行整改。六是对自然保护区群众生产生活设施如工棚、守棚、临时生产用房,严格控制广大建设规模,对有时限的按限时撒除。七是对自然保护区管理站、林业种植守棚、水池及直接为林业生产服务的设施不进行整改。八是对矿山、矿点在自然保护区停业后的仓库、住宿棚、炉子、厂房等地面建筑设施,责由相关县人民政府列出方案,在2017年底前撒除并实施植被恢复。九是对占用国有林地建养殖场的责由县人民政府提出整改方案,在2017年底前撒除。

      突出“主动作为”导向落实长效机制

      要制定完善管理制度,落实监管主体责任,加强协调联动,建立健全自然保护区监督管理长效机制。一是切实提高重要性认识。要求各县(市)、各部门要进一步提高对自然保护区重要性的认识,正确处理好发展与保护的关系,加强组织领导,严格执法,强化监管,切实把自然保护区建设好、管理好、保护好。二是严格执行法律法规。要严格执行《自然保护区条例》等相关法律法规,禁止在自然保护区核心区、缓冲区开展任何开发建设活动,建设任何生产经营设施;在实验区不得建设污染环境、破坏自然资源或自然景观的生产设施。三是持续开展专项检查。深入开展自然保护区开展专项检查,重点对非法采矿、探矿、水电项目、旅游开发、开垦、采石等违法违规行为,发现一起查处一起,绝不手软。四是完善管理制度和政策措施。认真落实《国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知》要求,保障自然保护区建设管理经费,禁止社会资本进入自然保护区探矿,依法确认保护区范围和功能区划,公告勘界立标。五是解决当前主要矛盾。开展自然保护区修编,将没有保护价值、村寨、集体林地调出自然保护区;采取国家赎买集体林地的方式,将自然保护区内的林地收归国有;积极争取国家提高自然保护区内集体林地生态补偿标准。(陈绍光)

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