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  • 建设清洁能源强县 永葆浙江庆元县最靓底色

    作者: 来源: 浙江在线 2019-12-12 15:44:54
  •    浙江在线12月12日讯(浙江在线通讯员 胡秋生)近年来,庆元县供电局始终牢记习总书记“尤为如此”的重要嘱托,紧密围绕县委、县政府“生态立县、产业富县、开放兴县”发展战略,将“建设清洁能源强县,永葆庆元最靓生态底色”作为长远的目标和使命,用心经营,助力全县高质量绿色发展。

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      发展清洁能源产业的意义与优势

      作为全国生态环境第一县的庆元,具有清洁能源储量丰富的先天禀赋。县域面积达1898平方公里,境内多为高山丘陵,高山多风,雨量充沛,阳光充足,这为清洁能源产业发展提供了得天独厚的自然条件。特别是水能、风能、太阳能等可再生能源储备充裕。根据丽水市绿色能源“十三五”规划,庆元县可开发清洁能源总量近百万千瓦。目前,全县已开发的清洁能源总装机规模近30万千瓦(其中水电占比为80%、风电占比为15%、生物质发电占比为3%、分布式光伏占比为2%),占可开发资源的30%左右,可开发潜力还非常大。

      2014年,习总书记明确提出了“四个革命、一个合作”的重大能源战略思想,清洁能源迎来了发展的春天,国家为清洁能源产业发展出台了许多的优惠政策,明确要求清洁能源要优先全额消纳,并将清洁能源的消纳列入了各省(市、自治区)的绩效考核。

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      1.发展清洁能源可将生态优势转化为经济优势。清洁能源产业经济优势明显,建成后运行管理成本较低,能实现一劳永逸,既能解决当地部分就业问题,同时还能为庆元县财政提供较为稳定的税收,庆元县清洁能源产业年创税约3000万元。庆元县光伏资源的开发还处于起步阶段,光伏资源的开发也是拓宽老百姓脱贫致富的有效通道,农村很多民居屋顶及闲置土地都是可以利用的资源,如2019年屏都街道坪洋村利用空置场地建成的光伏项目,实现“荒地生金”10万元,解决了村集体经济“消薄”任务。一些企业利用厂房屋顶资源建设光伏,可以有效降低企业的生产成本。

      2.发展清洁能源可永葆庆元最靓底色。发展清洁能源产业,是深入推进“两山”理论在庆元落地的重要实践,与庆元“生态立县”的发展战略不谋而合。按照当前的技术标准,用标煤发电,每万千瓦时电能要消耗4.04吨标准煤,而每吨标煤燃烧排放2.6吨二氧化碳、24公斤二氧化硫和7.4公斤氮氧化合物。以安装一个容量为5千瓦的农户屋顶光伏为例,其年发电量为5000千瓦时左右,折算成标煤后每年约为2吨,能实现全年减排二氧化碳5.2吨、二氧化硫48公斤、氮氧化合物14.8公斤。放到全县来看,全县清洁能源年发电量约7亿千瓦时,折算成标煤达28.3万吨。加快清洁能源产业发展,深化清洁能源应用,提升电能在能源终端消费中的比重,必将为“生态立县”发展战略锦上添花。

      3.发展清洁能源可为争取用能指标打下基础。根据《浙江省“十三五”节能减排综合工作方案》要求,“庆元县十三五期间万元GDP能耗降低10.5%以上,能耗总量年均增速控制在3%以内”。从实际情况来看,庆元县的“节能减排”形势十分严峻。2018年,全县GDP达72.26亿元,同比增长8.0%,全社会年用电量4.17亿千瓦时,同比增长17.27%,按照这个能耗增速,我们仅仅一年就用完了五年的能耗指标。用能指标成为了制约庆元县经济发展的关键要素之一。一边是经济要发展,一边是要严控能耗指标,要做到两者兼顾,发展清洁能源产业就成为了庆元必然的选择。按照2019年发改能源〔2019〕807号文《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》第12条明确:“可再生能源超额完成消纳量不计入十三五能耗考核”。目前,庆元县清洁能源的电源规模约30万千瓦,用电负荷约7.8万千瓦,比例为4:1;年发电量7亿千瓦时以上,年用电量约4亿千瓦时,发电量与用电量比例已到达1.75:1,从总量上看清洁能源发出的电已经能满足全县的用电需求。2018年,庆元县电能在终端能源消费中的比重已经达到58.3%,今年丰水期已实现连续51天的全清洁能源供电(未向大网购电)。但受季节性影响较大,在枯水期所发的电还无法满足自发自用,如果规模进一步扩大,不仅能实现清洁能源自给自足,还能向境外提供部分清洁能源,这将为庆元县争取能耗指标创造有利条件。

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      打造清洁能源强县的思考与探索

      1.在“产”上做大规模。目前,庆元县除水电资源开发利用较高外,其它清洁能源的开发利用率还很低。基于这一现状,结合外部的环境考虑,要建设好清洁能源强县,就要求我们要找准水力发电、风力发电、光伏发电以及抽水蓄能等项目开发的发力点,因地制宜的做大做强清洁能源产业规模。

      一是水力发电选择性开发。水电站的开发会对生态环境造成一定的影响,但只要严格执行相关建设标准,是可以处理好开发与环保关系的。因此,在水电资源利用上,我们理应结合环保规划,进行选择性的开发。例如,牛颈溪电站就是比较好的资源点。

      二是风力发电的关键在政策上的突破。目前,制约风力发电的瓶颈主要是审批困难。因此,对于“百花岩风电场”、“银屏山(牛栏屏)风力场”等重点风电项目,我们需要积极主动去解读政策,争取在审批环节取得突破。

      三是现阶段的重点应着眼光伏发电。现阶段,光伏发电政策层面还是以支持鼓励为主,尤其是发展分布式光伏还是比较有利的。庆元县大规模的项目开发可能受到土地资源的制约,但屋顶资源的利用率还很低。因此,我们可以充分地利用好企业厂房屋顶、公共建筑、民房屋顶等资源,借助光伏扶贫、清洁能源示范县专项补助资金等相关补助政策,有序推动庆元县光伏产业发展。比如,小微孵化园企业屋顶光伏,只要充分利用,其总装机规模可达近2000千瓦以上,效益十分显著。

      另外,我们特别要倡导在新建的房屋建筑物中融入节能的理念,在设计和施工阶段就充分考虑资源的利用和节能,成效会更显著。四是积极争取抽水蓄能项目落地。我们应抓住时机,积极争取抽水蓄能电站项目的落地,一旦这种大项目得到开发,投资规模往往达近百亿元,将有效拉动地方经济发展。例如,庆元温岙背抽水蓄能电站,就是非常有开发价值的项目。

      2.在“输”上做强支撑。土地资源和电网输送能力是清洁能源发展的两大支撑要素。“在绿水青山就是金山银山”的理念下,国家电网提出“三型两网、世界一流”战略目标,省电力公司提出“建设具有卓越竞争力的国际一流现代能源企业”战略定位,市电业局提出“三年再造一个丽水电网”工作目标,这些战略目标的落地,为清洁能源的发展创造有利条件。特别是全市第二座500千伏丽西变在龙泉落地,为庆元、龙泉、景宁等县的清洁能源发展带来了绝好的机遇。鉴此,庆元县供电局自我加压、抢抓机遇,提出用3年左右时间打造“庆元电网升级版”的工作目标,随着第二条220千伏庆元至龙泉的线路建成投产,将打通庆元到大网的输送大通道。一是规划引领,做好智能网架提升。以一张蓝图绘到底的规划思路,紧密衔接庆元县域规划,提早布局“十四五”电网规划,结合清洁能源产业发展趋势,在主网规划上,描绘打通清洁能源输送大通道网络;在配网规划上,以网格化规划思路,构建19个网格区,打造一流现代化配电网。二是攻坚克难,确保项目顺利推进。针对重点项目时间跨度长、政策处理难度大、安全风险高等问题,我们加强项目全过程管控,以属地化政策处理为核心,多部门协同配合,为工程建设保驾护航。其中,庆元濛洲至龙泉宏山220kV线路工程目前已完成主体工程建设,城区第二座110千伏城南变完成选址,35千伏贤良输变电工程即将开工建设。三是泛在物联,打造智慧共享网络。结合泛在物联网建设要求,广泛应用“大数据”和“大云物移”等技术,通过运用先进技术扩大电网提升清洁能源消纳能力,通过科学调度提高清洁能源外送能力,通过物联网技术落地提升用户用电感知度,通过建设生态智能两网示范点,积极打造庆元县智慧共享能源网络,力争清洁能源能够全消纳。

      3.在“消”上做深应用。按照国家政策,清洁能源原则上要以就地消纳为主。国家能源局每年都要给各省下达清洁能源消纳指标,并严格考核。因此要实现这个目标就要积极倡导清洁能源“重产更要重消”,减轻电网输送的压力,减少能源输送环节的损耗,实现经济效益最大化,这也为我们深入推动清洁能源产业应用指明了方向。因此,我们建设清洁能源强县的关键还是要做好“消”这篇文章,力争到2025年电能在终端能源消费中的占比达到65%以上。近几年来,供电局在这方面做了很多实践和创新,并取得了良好的成效。

      一是实现电让农业更现代。与企业联合成立了电能替代研发团队,从经济结构分类切入,借助互联网技术,逐步试点在第一产业开展清洁能源应用,打造出清洁、智慧的现代化农业。供电局自主研发的食用菌热泵烘干技术,成功解决了食用菌生产全流程用电的“最后一公里”,显著提升了食用菌的烘干效率、产品质量,大幅降低了排放,并推广应用到稻谷、锥栗、茶叶等其它农产品上,有效转变了农产品的烘干用能方式。如农业龙头企业万成实业基本实现了农产品的储藏、加工全过程使用清洁能源。研发团队荣获多项科技发明成果,带头人吴继亮更是荣膺全国能源化学地质工会“大国工匠”称号。

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      二是实现电让生产更智慧。针对部分企业能耗高、排放高等现状,通过深入调研,引导企业淘汰部分小型的传统小锅炉、小烘房,引入先进的设备,并应用新型节能技术,取得了良好的成效。比如联兴笔业公司,它是全县最大的铅笔芯制造企业,原来铅笔芯的烘干全部采用传统燃料的锅炉烘干,由于温度比较难控制,产品质量的稳定性受到影响,且排放高、火灾隐患非常大,24小时需要人员坚守。该公司善于接纳新技术的应用,在我们的建议下投资了100余万元,将传统锅炉烘干改为电能热泵烘干,实现了全流程自动化控制,工作人员通过手机APP就可管控。

      三是实现电让生活更美好。自2014年起,在我们的推动下,政府高度重视并出台了电磁厨房相关补贴政策,电磁厨房改造工作取得了良好的成效。截至目前,全县实施电磁厨房改造的大、中型餐饮企业10余家,企事业单位、学校食堂等20余家,加上2018年底城区禁用“蜂窝煤”,促使全县百余家服务业用户实现“以电代煤”,年替代电量达891万千瓦时,每年减少碳排放9368吨。不仅改变了传统的用能习惯,且有效保护了庆元的生态坏境,成为全国电能替代示范项目,受到人民日报、新华社等高端媒体的广泛宣传。在住的方面,积极推进全电景区、全电酒店、全电民宿建设;在绿色出行方面,大力推广电动汽车的应用。

      2016年,浙江高速服务区电动汽车充电设施实现全覆盖,县境内已建设民用充电点7个共35个桩,公交充电点2个共13桩,分时租赁汽车点19个共89个桩,今年还将建设2个综合能源服务站(全省300个)。随着国家新能源汽车发展战略的落地以及电池制造技术的不断发展,新能源汽车的安全性能和续航能力都将大幅提升,相关配套设施会更完善。庆元县城区大气污染源主要来自于汽车排放和建筑粉尘,如果大部分的传统燃油车更替为新能源车,汽车的排放将大幅下降,“电”让生活更美好,“电”让庆元更美丽将成为现实。

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      营造能源开发氛围的想法与建议

      1.加大宣传力度,形成产业发展共识。加大清洁能源产业发展的宣传力度,在舆论上给予民众更加正面的引导,在用能理念上积极倡导大家转变传统用能习惯。另外,借助多种传媒,展示示范成果,复制推广成功经验,让社会各界充分了解发展清洁能源产业对推动地方经济发展、促进环境保护的重要意义。

      2.出台激励机制,推动产业快速发展。建议针对清洁能源产业,通过前期调研摸底,建立具有针对性、科学合理的政策体系。由政府出台扶持政策,如税收优惠、信贷支持、产品购买补贴等,并对持续应用清洁能源者给予奖励,推动产业持续发展。琦丰生物质热电联供项目能落地,就是在多方支持下取得成功的典型案例(国家政策层面有电价、税收优惠,县政府在用地及审批方面给予支持,供电部门向上级争取承担了送出线路配套工程800多万元)。3.优化服务环境,保障项目高效落地。建议由政府部门主导,发改牵头,自然资源、经商、环保、电力等部门参与,建立一个协同审批机制。优化能源项目报备审批流程,提供快捷高效的服务,并引导产业健康有序发展。4.做好示范引领,深化清洁能源应用。建议以示范为引领,加大清洁能源招商引资力度,逐步打造出“绿色能源示范小区”、“绿色能源示范企业”和“绿色能源示范村”等示范工程,以点带面实现清洁能源产业全方位发展。

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